呼伦贝尔市公共资源交易中心高质量完成内控管理标准化建设--筑牢制度根基赋能服务提质增效

近日，呼伦贝尔市公共资源交易中心锚定公共资源交易全流程风险防控与服务提质核心目标，通过系统梳理、优化完善、创新构建等系列举措，高质量完成内控管理标准化建设工作，为公共资源交易规范化、智慧化发展筑牢制度根基，全面提升服务效能。

四维发力建章立制，织密全领域制度“保障网”。交易中心以“梳、改、废、立”四维举措为抓手，系统性推进制度体系重构。全面梳理2023年以来工程建设、政府采购等重点领域制度文件，形成涵盖中央级、自治区级、市本级的现行制度统计表；动态优化制度，修订《电子档案管理制度》等9项制度，废止《交易见证服务工作清单》等9项过时制度；精准补齐制度短板，新建《交易平台数据信息安全管理规定》《交易系统安全应急预案》等17项制度；将修订、废止后保留的有效制度与新建制度深度融合，汇编形成《呼伦贝尔市公共资源交易制度汇编》，构建起覆盖交易全领域、全流程的制度保障网络。

流程再造数智赋能，打造交易服务“加速度”。围绕优化营商环境目标，交易中心以标准化建设重塑服务流程，实现交易效能大幅跃升。审批环节做“减法”，将项目受理原24个环节压缩至8个，缩减率达66%，推行“一表通办”承诺制，取消同质材料13项，入场交易见证实现“秒办”；数智赋能做“加法”，2024年12月上线全区统一交易系统，实现“专家+副场+工位”三随机常态化运行，跨盟市远程异地评标率达100%，累计进行跨盟市远程异地评标项目1586个；降本减负做“乘法”，将CA数字证书费用降至195元，综合保函费率平均为3‰，累计为企业释放保证金3.96亿元，切实减轻了企业负担。

全链条风控闭环，筑牢规范交易“防火墙”。交易中心构建“排查-防控-监管”全链条风险防控体系，结合系统整治辅助监管责任落实和交易服务规范两大方面10项具体内容，推动风险排查无死角，通过开展4轮全员风险排查，梳理廉政、履职、服务三类风险点91项，针对评标专家管理、系统运维等高危领域制定针对性防控措施158项，实现风险点全覆盖，确保交易过程规范有序；智慧监管无盲区，接入全区监管“一张网”系统，为各行业监管部门开通监管权限及全区监督“一张网”账号36个，实现开评标过程数字见证全覆盖.截至目前，共完成2400余个项目视频存证，配合执法部门调阅电子档案138次，涉及项目标段2700余个；强化多方联动，协同共管共建，印发《关于进一步加强对评标专家和招标代理机构监督管理的10项具体措施》，组织专项培训2次。推行代理机构信用评价机制，常态化开展“双随机、一公开”检查，以严监管、强协同营造风清气正的公平交易环境。

强基固本建强队伍，激活标准执行“内生力”。以“三个大提升”行动为载体，交易中心持续强化队伍建设，为内控标准落地提供坚实支撑。构建常态化培训体系，2025年已开展法律法规、业务技能等集中培训9次，覆盖全员320人次，实现工作人员制度知晓率、操作规范达标率双100%。

下一步，市公共资源交易中心将以制度体系为遵循，持续深化内控管理落地执行，推动公共资源交易服务提质增效，为全市优化营商环境、促进公共资源高效配置提供更坚实的保障。